回首2011年的宏观经济环境，可谓“错综复杂”。据了解，从外部看，欧债危机的持续加深、发达国家在实体经济上的重新回归，贸易保护的悄然抬头；从内部看，出口形势日益严峻，能源、高铁等国家重点投资项目的停建或缓建等，这一切都为2012年的中国经济发展前景平添了更多的变数。那么，在这样的外部大环境下，中国机床工具行业又将有着怎样的表现？

机床市场先扬后抑，2011年主要经济指标仍保持较快增长

吴柏林告诉记者，2011年上半年行业经济运行情况延续了“十一五”期间的发展态势。但值得注意的是，2011年5月份以来全行业新增订单环比下行趋势明显。8月份部分重点联系企业新增订单比2010年同期降低51.1%；比7月份环比下降了34.8%。主要是低端产品的下降幅度最大。纵观全年机床工具行业的市场情况，上下半年总体呈现出先扬后抑的特点。但由于上半年良好的市场表现，2011年全年的主要经济指标较上年仍将有较快增长。

来自机床协会发布的行业经济运行情况分析表明：2011年1～12月全行业累计完成工业总产值6606.5亿元，同比增长32.1%；累计完成产品销售产值6424.9亿元，同比增长31.1%。工业产品销售率达到97.3%，比2010年同期降低0.8个百分点。

进步明显，现阶段行业基本特征是大而不强

谈到2011年行业所取得的成绩，吴柏林坦言，经过“十一五”的高速发展，虽然我们的数控机床产业已初具规模，在自主创新方面也取得了明显成效，行业国际地位得到了显著提升，但我们也应该看到制约行业发展的问题。归纳起来，主要有以下两个方面：一是技术进步相对滞后；二是发展方式偏重于规模扩张。

吴柏林告诉记者，现阶段机床行业的基本特征是大而不强，其主要矛盾是国内市场需求结构的加速升级与行业供给能力不相适应的矛盾。当前，全社会科技创新和节能环保意识空前提高，在增长速度回落和全社会调结构、转方式双重因素的作用下，市场需求结构正在加速升级，这也必然带来对制造装备升级的需求。这点从2011年的进口统计数据就能得到很好的印证。

来自机床协会1～12月的行业统计数据表明：我国机床工具产品进口增势较快，进口203亿美元，同比增长29%。吴柏林指出，目前我国经济增长依赖出口和投资拉动的状况并未根本改变，但这两方面的增长动力已经明显下滑。可以预计，今后一段时间内宏观经济增长将会减缓，对机床工具产品的需求增长也将趋缓。在这种情况下，推动行业由大变强的任务已变得刻不容缓。

确立三大目标，推动行业发展战略转变和工作重心转移

“综合分析行业现阶段基本特征、主要矛盾和近期国内市场的显著变化，我们不难判断，机床工具行业正处于实现重大战略转变的关键转折期。”对当前行业形势吴柏林给出了自己的判断：首先，从国家发展战略来看，高档机床工具产品严重依赖进口的状况，是对国防和经济安全的威胁。其次，战略转变已经是行业生存和发展的必然选择。另外，近年来行业企业的发展已经为全行业实施由大变强的战略转变奠定了坚实的行业基础。

“可以说，由大变强已经成为行业的共同愿望和必然选择。”吴柏林谈到，行业“十二五”规划发布后，根据工信部领导和行业企业的要求，为进一步突出重点和可操作性，更好地与重大专项工作相结合，机床协会经反复研究、调研、讨论、完善后，最终形成了《机床工具行业“十二五”期间工作要点(试行)》(以下简称：工作要点)。

“工作要点明确提出了‘十二五’期间行业由大变强的三大标志性目标；指明了‘十二五’期间行业的三个重点任务(也是指行业三大能力的建设)及采取的主要措施。三大标志性目标包括：一是在为重点行业核心制造领域提供装备和服务方面取得突破性进展；二是中高档数控机床国内市场占有率显著提高，中高档数控系统和功能部件国内市场占有率显著提高；三是形成若干世界知名品牌和优势企业。”

“目前，工作要点已经在行业中取得了广泛共识，这也为行业在‘十二五’期间确立了奋斗方向和行动纲领。为此，全行业要努力做到资源、精力、目标等三方面的集中，分阶段逐步实现‘由大变强’的战略目标。”

发挥协会桥梁纽带作用，推动行业由大变强

在行业“十二五”规划中，2012年，起着承上启下的重要作用。当记者问到2012年机床协会的工作目标时，吴柏林说：“协会作为行业组织，根本的宗旨是服务并推动行业发展。在‘十二五’期间，协会将努力实现自身工作重心的转移，以三大重点任务为着力点，充分调动行业内外各种资源，在行业实现三项标志性目标过程中发挥应有的作用。”

为此，吴柏林归纳出四个具体目标，即：①积极组织供需交流活动，推进三大能力建设。②组织行业专家研究解决由大变强过程中的热点问题。③调整工作重心，全力为行业由大变强服务。④充分发挥重大专项的导向作用，提升行业创新能力。

最后，当谈到机床行业未来的发展时，吴柏林深有感触地说：“经过多年的发展，我们取得了举世瞩目的成就，但距离机床强国目标的实现还有很长的路要走。如今，我们站在新的历史起点上，确立了由大变强的共同目标，担负起振兴民族机床工业的历史使命，这些都将激励着我们不断前行。”